Mercosur: dentro de las nuevas propuestas Uruguay busca relacionarse de manera individual

Argentina presentó hoy formalmente en la cumbre de cancilleres del Mercosur una propuesta de reducción del Arancel Externo Común (AEC) y ratificó su postura a favor de llevar adelante de manera conjunta el relacionamiento con terceros países, en base a las prioridades comerciales existentes en el bloque regional.

La XII Reunión Extraordinaria del Consejo del Mercado Común, estuvo presidida por el canciller Felipe Solá que presentó "una propuesta de reducción promedio del AEC, pero utilizando una metodología de segmentación del universo arancelario en productos agroindustriales, industriales, bienes de capital, de informática y telecomunicaciones"

Argentina "busca el diálogo" sostuvo y anunció que el país intenta "la reducción del Arancel Externo Común sobre un total de 1.900 productos insumos, así como para bienes de capital y accesorios, desde el 2% actual al 0%".

¿De qué se trata la propuesta?

La iniciativa tiene "cinco eslabones diferenciados entre sí por el grado de elaboración del producto en cada caso y de allí sale una recomendación de mayores reducciones en insumos y materias primas, y menores reducciones en bienes finales", agregó Solá.

Aclarando que el Arancel Externo Común es la alícuota que deben tributar los productos de terceros países para ingresar al mercado regional. En este sentido, Solá instruyó que los integrantes del bloque al finalizar este semestre, elaboren una propuesta de plan de negociaciones externas que identifique prioridades de la agenda externa del Mercosur".

De acuerdo a esta propuesta, pidió contemplar modalidades específicas de ofertas y de disciplinas y realizar un informe completo sobre el estado de situación de las diferentes negociaciones.

La sorpresiva intención de Uruguay:

Uruguay por su parte, presentó formalmente su iniciativa para "flexibilizar" el AEC y la política de relacionamiento con terceros países o bloques. El país vecino plantea que para "explorar" nuevas negociaciones de acuerdos comerciales con países extrabloque deje de ser necesaria la participación conjunta de todos los integrantes del Mercosur.

En lo legal, esto implicaría modificar la Decisión 32 del Consejo del Mercado Común (CMC) del año 2000 que, en su artículo 1, reafirmó "el compromiso de los Estados Partes del Mercosur de negociar en forma conjunta acuerdos de naturaleza comercial con terceros países o agrupaciones de países extrazona en los cuales se otorguen preferencias arancelarias".

La idea de Uruguay implicaría una reducción de todos los aranceles en alrededor de 10% este año y un porcentaje similar en 2022. Además, postula que el relacionamiento externo puede ser llevado adelante por cada país de manera individual, sin la necesidad de contar con el aval de la totalidad del bloque.

Estas nuevas configuraciones de acuerdos podrían significar , en lo político-institucional una nueva estrategia y organización del Mercosur, nunca antes vista.

A través de su cuenta en red social Twitter, la Cancillería uruguaya sostuvo que la iniciativa presentada hoy "sobre flexibilización y arancel externo común", cuenta "con el apoyo total de Brasil". Brasil uno de los integrantes más importantes del bloque también impulsa desde hace tiempo una rebaja del AEC más profunda que la de Argentina.

A pesar de las diferencias, todavía hay puntos de acuerdo:

En su intervención en la reunión celebrada hoy, el ministro de Economía, Martín Guzmán, reconoció hoy que si bien existen diferencias entre los países que integran el bloque regional, "también vemos que hay puntos de acuerdo, y lo importante es avanzar sobre esos puntos para ir construyendo un Mercosur más moderno y adaptado a la necesidad del desarrollo de nuestras naciones".

"Estamos de acuerdo en que la integración es de fundamental importancia, pero la integración como medio y no como fin", dijo el ministro. Además aseguró que "como bloque nos debemos una discusión más profunda sobre el camino propicio para la prosperidad de nuestros pueblos".

"La prosperidad, para nosotros, es un camino al desarrollo que incluya un dinamismo productivo; mayor competitividad y mayor productividad. Pero fundamentalmente, que de ello se beneficien todos los integrantes de nuestra población. Es decir, que el crecimiento económico sea inclusivo, que venga acompañado de una equidad sobre cómo se distribuyen los beneficios de ese crecimiento", sostuvo.

En tanto las negociaciones definitivas se esperan para el mes de mayo, con un encuentro presencial de Cancilleres a celebrarse en la ciudad de Buenos Aires, ya que Argentina ejerce la presidencia pro témpore del bloque.

En la jornada, también estuvieron presentes los ministros de Desarrollo Productivo, Matías Kulfas, y de Agricultura, Ganadería y Pesca, Luis Basterra.

Cabe recordar que las diferencias respecto al arancel externo común y relacionamiento externo, cobraron fuerza el año pasado, cuando Brasil y Uruguay postularon la idea de avanzar rápidamente en acuerdos de libre comercio con países como Corea del Sur, Canadá, India, Singapur y Líbano.

Teniendo en cuenta la situación de crisis sanitaria global debido a la pandemia del coronavirus, la Argentina consideró necesario "detener la marcha" en las negociaciones por "la incertidumbre internacional y la propia situación de nuestra economía".

Sin embargo, las discusiones sobre el relacionamiento externo y las posiciones arancelarias del bloque no representan una novedad histórica ya que han tenido varios episodios desde su fundación el 26 de marzo de 1991.