Polémica por el proyecto de reforma laboral que ingresó por el Senado

La senadora Carolina Moisés y el diputado Guillermo Michel objetaron esta semana el tratamiento de la reforma laboral en el Senado, señalando que el texto incluye capítulos tributarios. Según el artículo 52 de la Constitución Nacional, la iniciativa de leyes sobre contribuciones es una prerrogativa exclusiva de la Cámara de Diputados.

Moisés (peronista) afirmó que intentar eludir este procedimiento desnaturaliza el sistema bicameral, vulnera competencias y podría anularse judicialmente. La legisladora especificó que el Título XXIV del proyecto es impositivo, ya que modifica expresamente el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el Impuesto a las Ganancias.

 

En la misma línea, el diputado socialista Esteban Paulón presentó una intimación contra la vicepresidenta Victoria Villarruel y el jefe de gabinete, Manuel Adorni, para que retiren el proyecto del Senado y lo presenten en Diputados, destacando que incluye reformas en cargas y contribuciones.

 

Posiciones encontradas

 

La controversia sobre el órgano de origen se extendió incluso al bloque de la UCR, donde existen "posturas encontradas" sobre si la exclusividad de Diputados aplica solo a la "creación" de tributos, o si los casos de "eliminación y reducción" podrían ingresar por cualquiera de las Cámaras.

 

Un diputado libertario calificó la postura del PJ como "errada", alegando que el objeto principal de la ley no es tributario. Pese a las objeciones, un senador de la bancada que conduce Patricia Bullrich confirmó que el gobierno tiene previsto comenzar la hoja de ruta en el Senado el próximo martes, con el objetivo de llegar al recinto el 22 o 26 de diciembre.

No obstante, Guillermo Michel, exdirector de Aduana, explicó que el proyecto de Javier Milei debe tener a Diputados como cámara de origen. Aunque la reforma laboral en general respeta criterios constitucionales anteriores, Michel detalló que el artículo 186 es la excepción. Dicho artículo sustituye un párrafo de la Ley de Impuesto a las Ganancias y establece que los quebrantos generados a partir del 1° de enero de 2025 se actualizarán por el Índice de Precios al Consumidor (IPC) del INDEC.

 

Fuentes parlamentarias indican que, si el gobierno insistiera con el itinerario iniciado y lograra la media sanción en el Senado, la oposición podría recurrir a la vía judicial para objetar la inconstitucionalidad del proceso. El peronismo busca, con esta jugada, retrasar la eventual sanción de la reforma laboral.