Respiro para las provincias: la coparticipación de mayo fue récord

Alejandro Pegoraro, director de la consultora Politikon Chaco, expresó en Círculo Político (lunes a viernes de 14 a 16 por FM 91.7 Ciudadano.News), las novedades del impuesto a las ganancias y el impacto positivo del superávit fiscal en las provincias. 

"Como parte de la negociación que han mantenido los gobernadores, los legisladores y el propio jefe de gabinete de la nación, hubo un principio de acuerdo en relación con volver un poco para atrás, en relación con lo que son las escalas y los montos del mínimo no imponible para Ganancias. Obviamente por debajo de los topes que están actualmente, como para que movilice la recaudación de ese impuesto y también colabore en cierta manera con un mayor flujo de envíos a las provincias en formato de coparticipación, pero el bloque de gobernadores patagónicos era el que estaba un poquito más reticente al proyecto original del gobierno, porque en el sur los salarios medios, sobre todo el sector privado formal, son considerablemente superiores al igual que el costo de vida, respecto a otras partes del país", explicó Pegoraro.

"Poner un piso de 1,5 millones de pesos aproximadamente, generaba que en la Patagonia sean muchos más los trabajadores en términos proporcionales que tributen el impuesto, siendo que la diferencia salarial es muy importante, por eso es que se estableció en este principio de acuerdo que las escalas igual que las deducciones del impuesto podrían llegar a crecer aproximadamente entre un 20% y 22% para las provincias del sur, lo que de alguna manera compensaría la diferencia salarial promedio que hay a lo largo del territorio nacional y eso en principio es el primer acuerdo al que se llegó. Sin embargo, todavía no está cerrado el asunto, todavía puede haber otras posturas dando vueltas y que se traten de debatir en la comisión primero, pero quien quita que después lo hagan en el propio recinto. Hoy pareciera que el acuerdo llegaría en esa instancia, lo que en caso de aprobarse traería como algún alivio a la gran mayoría de los gobernadores que naturalmente vieron como durante los primeros meses del año lo que les llegaba por coparticipación federal realmente mostraba caídas muy significativas". 

"Es un primer acercamiento de restitución de fondos a las provincias que el año pasado, en el medio de la campaña electoral y con la modificación de Ganancias que hubo realmente se sufrió, en el mediano plazo, esa modificación que se hizo el año pasado". 

"Hay que tener en cuenta lo que observamos en mayo, dado que, al cierre de 2023, cuando las empresas realizaban sus declaraciones juradas, todas aquellas con archivos dolarizados pegaron un salto al pesificar esos activos que tenían en moneda extranjera, lo que implicó que lo que corresponde pagar por ganancias sea significativamente mayor. Esto generó que en mayo de 2024, que es cuando se empiezan a pagar estas declaraciones juradas de ganancias de sociedades, la recaudación por este impuesto ha crecido significativamente, un 80% en términos reales comparado con el año pasado y 316% si se lo compara con el mes de abril de este año y eso provoco que la masa coparticipable haya crecido de manera fuerte, que los envíos a las provincias hayan tenido un récord histórico superando los históricos totales, junto con el resto de los impuestos que se distribuyen y, por primera vez en 9 meses, la transferencia de totales o por coparticipación crezca en términos reales, luego un inicio de año que ha sido muy malo, con caídas superiores al 20% de los recursos a las provincias", señaló el analista político.

"Les generaría cierto respiro a las cajas provinciales, obvio que en el acumulado del año todavía es un saldo negativo, un 9% por debajo todavía, pero en mayo que se haya dado esto es trascendental para las provincias, porque más allá de la variación porcentual es un volumen de pesos muy importantes que ingresó y obviamente tenemos junio con el medio aguinaldo. Junio es problemático desde el punto de vista de las finanzas provinciales, aguinaldo, vencimiento de deuda pública y demás son cosas típicas de junio y esto genera cierto aire y margen de accionar para cumplir con todas las obligaciones presupuestarias que se tienen".

"Lo que viene siendo positivo, como arrastre de la situación de diciembre es que, a partir de este mes junio, las mismas empresas que pagaron los vencimientos de ganancias del año pasado empiezan a pagar anticipos de ganancias que se hacen sobre una nueva base, que es la base de diciembre, entonces el ritmo de crecimiento que tuvo en mayo, no se va a volver a dar en niveles tan altos, pero el hecho de que los anticipos de ganancias se empiezan a pagar sobre una base que ya es alta, te permite que uno pueda proyectar eventualmente las transferencias y se empiecen a mostrar crecimientos muy leves, para poder mes a mes compensar las pérdidas anteriores y que eso le permita recuperar cierto margen de acción a las provincias en términos de recursos", dijo el consultor.

"Si se le suma a eso a una eventual modificación que se haga de la ley en el senado, referida al impuesto a ganancias dentro de la cuarta categoría, es decir de los trabajadores asalariados; podría darles aire fresco a las provincias y obviamente que están como expectantes de ver en qué momento del año se da esta recuperación económica que todavía no llega, pero que traería esos beneficios en términos recaudatorios y en términos distributivos a las provincias". 

"Ese es el punto flaco todavía de la cuestión, porque si uno incluso viendo los números de mayo en donde recordarán al presidente y al ministro de Economía semanas a atrás, diciendo que el piso de la actividad económica parecía que estaba en abril; en mayo la recaudación por el IVA volvió a caer, entonces la recuperación no está a la vuelta de la esquina como algunos piensan, eso demora el proceso de recuperación de las finanzas provinciales en términos de recursos. Todavía queda un trayecto para que los envíos por coparticipación y los fondos que reciben las provincias de forma automática puedan llegar a un nivel de recuperación y de compensación de lo que han perdido antes", concluyó Alejandro Pegoraro.

Producción Periodística: Enrique Villalobo, José Urrutia y Daniel Gallardo