Coparticipación, crisis y desplome de recursos: provincias reclaman más plata

Un informe reciente de la consultora Politikon reveló que los recursos totales que perciben las provincias argentinas, provenientes de la coparticipación federal y leyes especiales, crecieron en junio un 6,5% interanual en términos reales. Sin embargo, este crecimiento general esconde una caída alarmante en los dos principales tributos coparticipables: el Impuesto a las Ganancias y el IVA.

En diálogo con Sin Verso (lunes a viernes de 9 a 12 por FM 91.7 y Ciudadano_News en Twitch), el titular de Politikon, Alejandro Pegoraro, explicó el doble escenario que enfrentan los gobiernos provinciales: "Los envíos automáticos a las provincias están fijados por una ley de más de 30 años. Ese esquema fue generando ciertas discriminaciones. Por otro lado, los fondos no automáticos, las llamadas transferencias discrecionales, varían según el color político del gobierno nacional y provincial de turno".

En 2024, todas las provincias aplicaron fuertes recortes de gasto público, en línea con el superávit alcanzado también por el gobierno nacional. Según Pegoraro, el ajuste fue particularmente marcado en distritos como: Provincia de Buenos Aires, con un recorte del 20%, San Luis, con una reducción del 40%, Formosa, con un 30%. Otras jurisdicciones, como Ciudad de Buenos Aires y Neuquén, también redujeron su gasto, pero en niveles menores (8% y 9%, respectivamente).

Buena parte de estos recortes afectaron áreas sensibles como salarios estatales y obra pública. Este último rubro se vio especialmente impactado por la interrupción de envíos nacionales: "Como la Nación cortó el financiamiento de obra pública, las provincias no pudieron sostenerla con recursos propios, lo que derivó en un freno significativo", explicó Pegoraro, como argumento que daban las provincias.

El caso del impuesto a los combustibles

Uno de los puntos más controversiales es la distribución del impuesto a los combustibles. Hoy, las provincias reciben el 25% de ese tributo, pero reclaman que se les transfiera cerca del 58%, teniendo en cuenta que el Estado nacional no está ejecutando los fondos destinados a mantenimiento vial e infraestructura hídrica, como establecen los fideicomisos correspondientes. "El Tesoro nacional se queda con casi el 30% del impuesto que debería destinarse a obras, pero no lo ejecuta. Y luego muestra superávit. Los gobernadores plantean: 'si no vas a hacer mantenimiento, entonces devolveme esos fondos y lo hacemos nosotros'", explicó el titular de Politikon.

En cuanto a los Fondos de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) también está bajo la lupa. Este mecanismo, que surge de la masa coparticipable, tiene como fin asistir a provincias en situaciones de emergencia (inundaciones, incendios, sequías, etc.).

No obstante, en lo que va del año solo se ejecutó el 20% de los ATN, y no de forma equitativa. "El otro 80% queda en manos de Nación y es computado como parte del superávit, aunque en realidad no le pertenece: son fondos que deben ser distribuidos a las provincias", detalló Pegoraro.