Batalla en el Congreso: diputados buscan limitar el poder presidencial a partir de los DNU

Un grupo de diputados ha intensificado los esfuerzos para avanzar en la modificación de la Ley 26.122, que regula los Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU). Entre las iniciativas que más apoyo han recibido dentro del bloque de la UCR se encuentra la propuesta de la diputada nacional por la Ciudad de Buenos Aires, Carla Carrizo. En una entrevista con el programa Sin Verso, de Ciudadano.News, Carrizo explicó los motivos detrás de su proyecto y destacó la importancia de establecer límites claros a este tipo de decretos.

Carrizo subrayó que si bien "un presidente puede gobernar con leyes, es lo normal", existen situaciones en las que la gobernabilidad se complica cuando el presidente o los gobernadores no cuentan con una mayoría en el Congreso. En esos casos, "el presidente no solo gobierna por ley, sino también con recursos extraordinarios de gestión, y ahí entra en juego el DNU, que es un mecanismo legislativo que acorta tiempo".

Sin embargo, la diputada advirtió sobre los riesgos de abuso del poder en el uso de los DNU. "Es difícil la coordinación presidente-Congreso, y pasa que a veces hay abuso de los presidentes y eso está en discusión", dijo Carrizo. En ese sentido, señaló que actualmente "el Congreso está prácticamente paralizado" y que solo se trabaja en torno a la "agenda presidencial", dejando de lado otras cuestiones.

Carrizo hizo una crítica directa al DNU 70/23 firmado por el presidente Javier Milei, que excede las competencias tradicionales de este tipo de herramientas legislativas. Según la diputada, "es la primera vez que hay un DNU tan amplio, con tantas áreas de política", lo que ha provocado que gran parte del decreto esté judicializado.

La diputada destacó que, históricamente, los presidentes han utilizado los DNU para evitar la complejidad de negociar con ambas cámaras del Congreso, pero en el caso de Milei, "se le fue la mano". Según Carrizo, el DNU 70/23 representa una "reforma del Estado en todas las áreas de gestión", lo que ha generado tensiones entre el Ejecutivo y el Legislativo.

"El Congreso argentino está caracterizado como un Congreso muy fuerte, se llama Congreso reactivo", explicó Carrizo, mencionando que, en varias ocasiones, el Congreso ha ejercido su derecho de insistencia para rechazar decisiones del Ejecutivo, como ocurrió recientemente con las jubilaciones y las universidades.

El objetivo de la reforma propuesta es poner un freno al uso excesivo de los DNU. "La idea es qué queremos mejorar y dijimos, vamos a poner un límite real al gobierno", expresó. Uno de los principales cambios que plantea el proyecto es que los DNU se limiten a abordar un solo tema, evitando que el Ejecutivo abuse de esta herramienta para abarcar múltiples áreas de gestión.

Carrizo también propone que los decretos deban ser ratificados por el Congreso en un plazo de 60 días, de lo contrario, perderían su validez. "Eso es como ponerle un límite al presidente", afirmó. Con estas medidas, la diputada espera que se fortalezca el control parlamentario sobre el Ejecutivo y que se evite la delegación excesiva de poder. "El Congreso también tiene que hacerse cargo de controlar, no es delegar todo al presidente", concluyó.